貴州民營(yíng)企業(yè)家樊強(qiáng),被指控在2019年3月至2021年6月,協(xié)助興仁市政府解決政府債務(wù)問(wèn)題期間,向興仁市政府所屬或管轄的3家國(guó)有投資平臺(tái)公司的4名管理人員,共行賄24.6萬(wàn)元和2瓶茅臺(tái)酒。
今年6月19日,他被貴州省興仁市人民法院一審判犯行賄罪,處有期徒刑11年半,罰金150萬(wàn)元;同時(shí),他還被判犯?jìng)卧?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪,處有期徒刑1年半,罰金2萬(wàn)元。兩罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑12年,并罰金人民幣152萬(wàn)元。針對(duì)這一判決,樊強(qiáng)不服提出上訴。
此案受賄人員4人中,目前公開(kāi)僅見(jiàn)其中一人被司法追責(zé)。
(資料圖片僅供參考)
幫助政府借款融資,卻陷行賄案件
1975年出生的樊強(qiáng)是貴州興仁人,2015年成立貴州興仁坤靈汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限責(zé)任公司(下文簡(jiǎn)稱(chēng)坤靈汽車(chē)公司)。
根據(jù)興仁市人民檢察院指控,在2019年3月至2021年6月間,興仁市政府為解決政府債務(wù)問(wèn)題,找樊強(qiáng)幫助解決借款融資,并商議通過(guò)興仁市的政府平臺(tái)公司東湖城投公司、恒創(chuàng)投資公司、放馬坪旅投公司接收借款并支付利息。
為規(guī)避?chē)?guó)家法律對(duì)融資高額利息的規(guī)定,采用簽訂居間合同支付融資服務(wù)費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)融資的高額利息,后樊強(qiáng)與前述三家公司開(kāi)展了10次融資業(yè)務(wù),融資金額3.487億元,為出資方謀取了融資服務(wù)費(fèi)1.41億元,其中樊強(qiáng)個(gè)人分得3055.43萬(wàn)元。
興仁市人民檢察院指控,樊強(qiáng)“為在融資過(guò)程中順利開(kāi)展融資業(yè)務(wù),多次向時(shí)任貴州放馬坪文化旅游投資有限公司董事長(zhǎng)譚林波,時(shí)任貴州東湖新城市建設(shè)投資有限公司董事會(huì)成員田茂勝、副總經(jīng)理?xiàng)铞①F州恒創(chuàng)投資開(kāi)發(fā)有限公司融資部負(fù)責(zé)人蘭君等人行賄共計(jì)24.6萬(wàn)元及2瓶飛天茅臺(tái)。”
一審判決中,樊強(qiáng)被判罰行賄罪處有期徒刑11年半,興仁市人民法院認(rèn)為:“樊強(qiáng)與興仁市政府平臺(tái)公司開(kāi)展多次高息融資業(yè)務(wù),融資金額3.477億元,為出資方謀取高額融資服務(wù)費(fèi)人民幣1.3772億元,其中樊強(qiáng)個(gè)人分得人民幣3055.43萬(wàn)元。興仁市政府平臺(tái)公司支付高額的融資服務(wù)費(fèi),導(dǎo)致了國(guó)家利益遭受特別重大損失?!?/p>
被告人不服判決,案件存在多處爭(zhēng)議
爭(zhēng)議一:高額融資服務(wù)費(fèi)是否可以認(rèn)定為重大損失
本案樊強(qiáng)二審辯護(hù)人北京澤博律師事務(wù)所周澤律師告訴大皖新聞?dòng)浾?,一審判決書(shū)中認(rèn)定的十次高息融資業(yè)務(wù)均屬于短期資金拆借,即民間俗稱(chēng)的“過(guò)橋資金”。
“過(guò)橋資金”借貸的期限通常很短,周期在3-15天不等,其利率由資本市場(chǎng)的供需關(guān)系決定,日息通常在3‰-5.5‰,屬于當(dāng)時(shí)正常的市場(chǎng)“行情”。
此外“過(guò)橋資金”還需要考慮到資金占用費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、居間服務(wù)費(fèi)、稅費(fèi)發(fā)票等資金成本,其利率不能用常規(guī)的借貸水平作為參考。
這一點(diǎn)也可以從判決書(shū)上得以證實(shí),2019年4月,東湖城投公司通過(guò)樊強(qiáng),借款5500萬(wàn)元,期限12天,日利率3‰。2019年9月,貴州恒創(chuàng)公司通過(guò)樊強(qiáng)借款6000萬(wàn)元,期限20天,日利率3‰(年利率為108%),并沒(méi)有按借款合同約定收取利息,出借人通過(guò)簽訂融資服務(wù)費(fèi)合同的方式,以融資服務(wù)費(fèi)代替收取利息,按照日利率5‰(年利率為180%)收取。
因此,周澤律師認(rèn)為本案中的融資服務(wù)費(fèi)屬于當(dāng)?shù)卣诮鉀Q特定問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)付出的成本而且也是由市場(chǎng)決定的。
爭(zhēng)議二:即使認(rèn)定“國(guó)家利益遭受特別重大損失”,是否由樊強(qiáng)導(dǎo)致
周澤律師告訴記者,據(jù)樊強(qiáng)自述,興仁市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)系主動(dòng)聯(lián)系樊強(qiáng),希望他協(xié)助政府融資,幫助政府渡過(guò)難關(guān)避免政府債務(wù)爆雷,“樊強(qiáng)純粹是應(yīng)政府領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)要求幫助政府。”
此外在融資過(guò)程中與資金出借方就融資成本、期限等條件的制定均由興仁市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策完成,是與資金出借方商議確定的,而非樊強(qiáng)個(gè)人決定,在融資過(guò)程中樊強(qiáng)僅充當(dāng)中間人身份。
據(jù)周澤律師描述,樊強(qiáng)在協(xié)助興仁市政府融資過(guò)程中一直為能夠幫助政府渡過(guò)難關(guān)而感到自豪和欣慰,“在接觸他的過(guò)程中一直很懊惱為什么幫了政府的忙反而被追訴重判?!?/p>
爭(zhēng)議三:受賄人員均存在索賄行為,被告人量刑是否過(guò)重
周澤律師還表示,樊強(qiáng)被指控行賄的對(duì)象中,譚林波、田茂勝、蘭君都存在向他索賄的情形。
在一審判決書(shū)樊強(qiáng)的供述稱(chēng),“在與譚林波對(duì)接融資業(yè)務(wù)過(guò)程中,譚林波跟我說(shuō)過(guò)上班工資低沒(méi)有意思,我想譚林波是暗示我送錢(qián)。我就準(zhǔn)備了5萬(wàn)元現(xiàn)金人民幣,在2021年9月的一天中午,我將5萬(wàn)元現(xiàn)金送給了譚林波。2021年底,譚林波跟我說(shuō)他開(kāi)自己的轎車(chē)底盤(pán)矮了回老家不方便。我跟他說(shuō)我公司里有一輛斯巴魯森林人越野車(chē),是四驅(qū)的,跑鄉(xiāng)下可以的。譚林波說(shuō)可以?!?/p>
譚林波也在證言中稱(chēng),“2019年9月的一天,我和樊強(qiáng)一起聊天,我說(shuō)這段時(shí)間經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張,想整點(diǎn)錢(qián)來(lái)轉(zhuǎn)信用卡。樊強(qiáng)到我辦公室送了現(xiàn)金人民幣5萬(wàn)元給我。2021年底,我和樊強(qiáng)聊天的時(shí)候,我說(shuō)開(kāi)轎車(chē)回家不方便。他和我說(shuō)他手里有一輛斯巴魯越野車(chē),跑鄉(xiāng)下可以,等整修好拿給我用,我當(dāng)時(shí)說(shuō)可以?!?/p>
除此之外,其余受賄人員的證言中也存在疑似索賄的內(nèi)容。田茂勝證言顯示,“2020年6月的一天,我跟樊強(qiáng)說(shuō),讓他找一輛自動(dòng)擋車(chē)給我媳婦練一下技術(shù)。7月的一天,樊強(qiáng)送我一輛二手豐田牌轎車(chē)(車(chē)牌號(hào)為貴ETD355)給我?!?/p>
蘭君的證詞顯示,她承認(rèn)自己這兩次是主動(dòng)打電話給樊強(qiáng),向樊強(qiáng)“借錢(qián)”。
《刑法》規(guī)定:“對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?!?/p>
周澤律師告訴記者,在類(lèi)似的案件中行賄人通常都是不被追訴的,在具體的司法實(shí)踐中,更多的情況下仍然是重罰受賄者,而輕處行賄者。
此案受賄人員4人中,目前公開(kāi)僅見(jiàn)田茂勝被司法追責(zé)。
記者從公開(kāi)報(bào)道中查詢到,興仁市人民檢察院起訴指控:被告人田茂勝利用擔(dān)任貴州東湖新城市建設(shè)投資有限公司原董事會(huì)成員、投融資部經(jīng)理等職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,數(shù)額巨大,依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任;被告人田茂勝在擔(dān)任貴州東湖新城市建設(shè)投資有限公司投融資部經(jīng)理期間,因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國(guó)家利益遭受重大損失,依法應(yīng)以國(guó)有公司人員失職罪追究其刑事責(zé)任。
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